各市、縣（區）人民政府，平潭綜合實(shí)驗區管委會(huì )，省人民政府各部門(mén)、各直屬機構，各大企業(yè)，各高等院校：
經(jīng)省委和省政府研究同意，現將《福建省新型基礎設施建設三年行動(dòng)計劃（2023—2025年）》印發(fā)給你們，請認真組織實(shí)施。
福建省人民政府辦公廳
2023年7月4日
（此件主動(dòng)公開(kāi)）
福建省新型基礎設施建設三年行動(dòng)計劃（2023—2025年）
加快新型基礎設施建設是順應未來(lái)科技發(fā)展進(jìn)步的戰略選擇，也是全方位推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的必然要求。為貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于構建現代化基礎設施體系的決策部署，按照省委和省政府工作要求，全面提升我省新型基礎設施建設能力和水平，構建面向未來(lái)的新型基礎設施體系，制定本行動(dòng)計劃。
一、總體要求和工作目標
堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神，深入學(xué)習貫徹習近平總書(shū)記重要講話(huà)重要指示批示精神，堅持適度超前、按需部署、有序推進(jìn)、建用并重原則，加強全局性謀劃、戰略性部署、整體性推進(jìn)，加速布局信息基礎設施，穩步發(fā)展融合基礎設施，適度超前部署創(chuàng )新基礎設施，優(yōu)化新型基礎設施布局、結構、功能，加強系統集成，為奮力打造富強福建、創(chuàng )新福建、活力福建、幸福福建、美麗福建、平安福建提供堅實(shí)有力支撐。
到2025年，全省新型基礎設施建設取得突破性進(jìn)展，基本形成以新發(fā)展理念為引領(lǐng)，以科技創(chuàng )新為驅動(dòng)，泛在連接、高速智能、天地一體的信息基礎設施體系，數字化、網(wǎng)絡(luò )化、智能化的融合基礎設施體系，技術(shù)先進(jìn)、模式創(chuàng )新、服務(wù)高效的創(chuàng )新基礎設施體系。我省每萬(wàn)人擁有5G基站30個(gè)，互聯(lián)網(wǎng)省際出口帶寬達98Tbps，高性能計算峰值算力超300PFLOPS（每秒一千萬(wàn)億次運算），打造數據中心網(wǎng)絡(luò )“城區1ms、中心城市間5ms”超低時(shí)延圈，力爭融入全國一體化大數據中心協(xié)同創(chuàng )新體系。
二、加速布局信息基礎設施
（一）實(shí)施泛在網(wǎng)絡(luò )建設提升行動(dòng)
1.適度超前部署千兆光網(wǎng)。持續擴大千兆光網(wǎng)覆蓋和普及范圍，規模部署10G-PON（無(wú)源光網(wǎng)絡(luò )）端口，率先開(kāi)展50G-PON試點(diǎn)，提升固定寬帶網(wǎng)絡(luò )下載速率，實(shí)現“千兆到戶(hù)、萬(wàn)兆入企”。新建一批千兆城市，實(shí)施“光纖上島”工程，深化老區蘇區、偏遠農村地區電信普遍服務(wù)。推動(dòng)海峽兩岸通信業(yè)務(wù)出入口功能升級，提升閩臺信息互聯(lián)互通能力。實(shí)施IPv6流量提升專(zhuān)項行動(dòng)，深入推進(jìn)IPv6規模部署和應用。到2025年，10G-PON及以上端口達70萬(wàn)個(gè)，千兆寬帶接入用戶(hù)占比達32%，移動(dòng)網(wǎng)絡(luò )IPv6流量占比達70%，重點(diǎn)網(wǎng)站IPv6支持度超99%。（責任單位：省通信管理局，省委網(wǎng)信辦，各設區市人民政府、平潭綜合實(shí)驗區管委會(huì )）
2.高質(zhì)量建設5G網(wǎng)絡(luò )。加快5G網(wǎng)絡(luò )在中心城區、交通樞紐、產(chǎn)業(yè)園區、商務(wù)樓宇、醫院、學(xué)校、文體場(chǎng)館、旅游景點(diǎn)等重點(diǎn)場(chǎng)所深度覆蓋和鄉村區域延伸覆蓋，推進(jìn)高鐵、高速公路、地鐵、橋隧等交通干線(xiàn)重點(diǎn)區域5G網(wǎng)絡(luò )沿線(xiàn)覆蓋。在政務(wù)、交通、物流、能源、教育、醫療、文化、旅游、園區等領(lǐng)域開(kāi)展5G專(zhuān)網(wǎng)建設。推動(dòng)以多功能智能桿為載體的5G微基站建設。到2025年，全省建成5G基站12萬(wàn)個(gè)，5G用戶(hù)普及率70%。（責任單位：省通信管理局、數字辦，省直有關(guān)單位，各設區市人民政府、平潭綜合實(shí)驗區管委會(huì )）
3.加快升級廣播電視融合網(wǎng)絡(luò )。加快有線(xiàn)、5G一體化綜合覆蓋和升級改造。推進(jìn)廣電FTTH網(wǎng)絡(luò )改造建設及前端高清互動(dòng)云平臺優(yōu)化升級，提升有線(xiàn)電視網(wǎng)絡(luò )承載和內容支撐能力。加快發(fā)展高清、超高清電視，支持4K/8K超高清試驗頻道開(kāi)辦和行業(yè)應用。建設新一代融媒體中心。（責任單位：省廣電局，省委宣傳部）
4.統籌布局空天地一體衛星互聯(lián)網(wǎng)。加快全球商業(yè)遙感衛星地面接收站網(wǎng)福建站建設，推動(dòng)衛星通信區域數據中心、北斗衛星導航產(chǎn)品區域檢測中心建設。支持福州打造海絲高質(zhì)量衛星星座及海聯(lián)網(wǎng)應用中心，建設泉州、三明衛星遙感分中心，打造泉州海上絲綢之路時(shí)間中心，推進(jìn)莆田北斗綜合應用城市建設。積極融入國家量子通信網(wǎng)建設。（責任單位：省數字辦、國防科工辦，福州、泉州、三明、莆田市人民政府）
（二）實(shí)施物聯(lián)網(wǎng)深度覆蓋行動(dòng)
5.加快部署物聯(lián)感知網(wǎng)絡(luò )。推動(dòng)存量2G/3G物聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)向NB-IoT/5G網(wǎng)絡(luò )遷移，實(shí)現支持固移融合、寬窄結合的海量物聯(lián)接入能力。面向工業(yè)制造、農業(yè)生產(chǎn)、應急管理、產(chǎn)業(yè)園區等重點(diǎn)領(lǐng)域，加大物聯(lián)網(wǎng)感知設施規模部署和應用場(chǎng)景開(kāi)放建設力度，培育一批物聯(lián)網(wǎng)典型示范應用。加快低功耗廣域網(wǎng)部署和覆蓋。打造統一感知標準、統一協(xié)議適配的城市級物聯(lián)感知平臺，實(shí)現生產(chǎn)生活、市政管理協(xié)同運行。到2025年，全省物聯(lián)網(wǎng)終端用戶(hù)數突破8000萬(wàn)戶(hù)。（責任單位：省數字辦、工信廳、農業(yè)農村廳、應急廳、通信管理局，各設區市人民政府、平潭綜合實(shí)驗區管委會(huì )）
6.深化建設工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò )。加快推動(dòng)高質(zhì)量工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)外網(wǎng)延伸覆蓋重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園區及骨干企業(yè)。支持工業(yè)企業(yè)引入工業(yè)PON、5G切片、SDN（軟件定義網(wǎng)絡(luò )）、TSN（時(shí)間敏感網(wǎng)絡(luò )）等技術(shù)對企業(yè)內網(wǎng)進(jìn)行升級改造，推動(dòng)工業(yè)設備IP改造，推廣應用數控裝備工業(yè)互聯(lián)通訊協(xié)議（NC-Link）。加快工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標識解析綜合型二級節點(diǎn)和重點(diǎn)行業(yè)型二級節點(diǎn)建設應用，完善推廣福廈泉綜合型二級節點(diǎn)，推進(jìn)建設標識解析遞歸節點(diǎn)。到2025年，全省工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標識解析節點(diǎn)8個(gè)，實(shí)現設區市（包括平潭綜合實(shí)驗區）二級節點(diǎn)全覆蓋。（責任單位：省通信管理局、工信廳，各設區市人民政府、平潭綜合實(shí)驗區管委會(huì )）
（三）實(shí)施算力網(wǎng)絡(luò )統籌布局行動(dòng)
7.優(yōu)化布局大數據中心。加強全省算力資源跨區域統籌布局和統一調度，重點(diǎn)依托數字福建（長(cháng)樂(lè )、安溪）產(chǎn)業(yè)園打造數據中心集群，規模化、集約化建設存算一體的新型數據中心。支持福州打造海絲大數據中心，爭取國家行業(yè)大數據中心區域分中心在我省布局。加快互聯(lián)網(wǎng)數據中心綠色化、集約化改造。到2025年，全省在用標準機架數達到15萬(wàn)個(gè)，新建大型、超大型數據中心PUE（電能利用效率）不高于1.3。（責任單位：省發(fā)改委、工信廳、通信管理局、數字辦，各設區市人民政府、平潭綜合實(shí)驗區管委會(huì )）
8.合理部署邊緣數據中心。統籌整合利用電信、電力等站點(diǎn)資源，在產(chǎn)業(yè)園區、場(chǎng)館、醫院、學(xué)校等區域靈活部署一批邊緣數據中心。實(shí)施中小城市云網(wǎng)強基行動(dòng)，穩步推進(jìn)云資源池、邊緣云節點(diǎn)、內容分發(fā)網(wǎng)絡(luò )等應用基礎設施向中小城市下沉部署，構建縣域共享型邊緣云節點(diǎn)。到2025年，全省建成300個(gè)邊緣數據中心。（責任單位：省通信管理局、數字辦，各設區市人民政府、平潭綜合實(shí)驗區管委會(huì )）
9.建設提升智能計算中心。加快建設廈門(mén)數字工業(yè)計算中心、泉州先進(jìn)計算中心等，擴展升級省超算中心、人工智能計算中心（福州）、廈門(mén)鯤鵬超算中心。建設省算力資源一體化服務(wù)平臺，構建低成本公共算力服務(wù)體系。到2025年，全省算力達到8EFLOPS（每秒百億億次運算）以上。（責任單位：省數字辦，福州、廈門(mén)、泉州市人民政府，省電子信息集團）
（四）實(shí)施新技術(shù)基礎設施夯實(shí)行動(dòng)
10.強化建設人工智能平臺。強化智能芯片、基礎軟件、深度學(xué)習、AI模型、智能算法等人工智能關(guān)鍵環(huán)節攻關(guān)。推動(dòng)建立面向重點(diǎn)行業(yè)的人工智能海量訓練資源庫、標準測試數據集，鼓勵建設高效智能的規模化柔性數據生產(chǎn)服務(wù)平臺，布局開(kāi)源代碼托管平臺、算力共享平臺等，爭創(chuàng )國家新一代人工智能開(kāi)放創(chuàng )新平臺。圍繞制造、農業(yè)、交通運輸、教育醫療、家居、安防等重點(diǎn)領(lǐng)域，打造人工智能深度融合應用場(chǎng)景。支持福州創(chuàng )建國家人工智能創(chuàng )新應用先導區。（責任單位：省數字辦、科技廳、工信廳，各設區市人民政府、平潭綜合實(shí)驗區管委會(huì )）
11.有序部署區塊鏈。依托全國性區塊鏈基礎平臺構建福建省超級節點(diǎn)、骨干節點(diǎn)、城市節點(diǎn)等區塊鏈基礎設施。鼓勵依托數字福建區塊鏈應用服務(wù)技術(shù)平臺、省區塊鏈主干網(wǎng)等基礎平臺搭建特色應用子鏈，開(kāi)展區塊鏈在政務(wù)、金融、貿易、醫療、物流等領(lǐng)域應用。（責任單位：省數字辦，省直有關(guān)單位，各設區市人民政府、平潭綜合實(shí)驗區管委會(huì )）
12.打造元宇宙虛擬空間。深化感知交互的新型終端研制和系統化的虛擬內容建設，搭建元宇宙應用平臺，推動(dòng)三維數字空間、虛擬數字人在城市管理、民生服務(wù)、商務(wù)社交、生產(chǎn)制造、電競娛樂(lè )等領(lǐng)域應用。支持福州、廈門(mén)等建設元宇宙先行區。（責任單位：省數字辦，省直有關(guān)單位，各設區市人民政府、平潭綜合實(shí)驗區管委會(huì )）
13.推進(jìn)建設大數據平臺。升級省公共數據匯聚共享平臺、省公共數據資源統一開(kāi)放平臺、省公共數據資源開(kāi)發(fā)服務(wù)平臺，形成全省一體化公共數據資源中心。推進(jìn)省大數據交易所建設，加快迭代福建大數據交易平臺功能，探索新型數據交易范式。支持重點(diǎn)行業(yè)大數據平臺建設。（責任單位：省數字辦，省直有關(guān)單位，省大數據集團）
14.全面筑牢安全防線(xiàn)。實(shí)施“閩盾工程”，建設關(guān)鍵信息基礎設施安全保衛平臺。全面落實(shí)網(wǎng)絡(luò )安全等級保護國家標準，完善密碼基礎設施建設，推進(jìn)安全密鑰技術(shù)和數字證書(shū)應用。打造“數字福建安全大腦”，建設網(wǎng)絡(luò )安全技術(shù)檢查平臺，升級福建省海峽軟件應用安全公共服務(wù)平臺，構建一體化數據安全監測與管理平臺，推廣自主可控的數據庫安全產(chǎn)品服務(wù)。（責任單位：省委網(wǎng)信辦，省公安廳、工信廳、數字辦、通信管理局）
（五）實(shí)施數字政府改革深化行動(dòng)
15.統籌建設數字政府“1131”工程。整合優(yōu)化、擴容升級現有政務(wù)網(wǎng)絡(luò )，構建全省電子政務(wù)“一張網(wǎng)”。升級擴容現有省級自主可控云平臺，建設統一的云納管平臺，整合省級政務(wù)云資源，打造集應用系統承載、數據應用管理、系統開(kāi)發(fā)測試為一體的新型省級自主可控“一朵云”。統籌建設一體化應用支撐平臺、一體化公共數據平臺、一體化運維監管平臺，支撐數字政府運用。全面提升數字政府綜合門(mén)戶(hù)能力，推進(jìn)政務(wù)服務(wù)標準化、規范化、便利化。建設“福建碼”平臺，提升“福建碼”辦事、出行用碼核心能力。（責任單位：省數字辦，省大數據集團）
三、穩步發(fā)展融合基礎設施
（六）實(shí)施產(chǎn)業(yè)基礎設施數字化提升行動(dòng)
16.實(shí)施智慧農業(yè)工程。引導各類(lèi)新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體創(chuàng )建一批數字農業(yè)創(chuàng )新應用基地，加快農業(yè)物聯(lián)網(wǎng)、大數據建設應用，大力推廣智能化農業(yè)裝備。推進(jìn)建設省林長(cháng)制管理暨無(wú)人機應用管理公共平臺，開(kāi)展林業(yè)無(wú)人機全面應用，建立林業(yè)空天地一體化智能監管示范點(diǎn)。開(kāi)展深海裝備養殖試點(diǎn)。（責任單位：省農業(yè)農村廳、林業(yè)局、海洋漁業(yè)局，各設區市人民政府、平潭綜合實(shí)驗區管委會(huì )）
17.實(shí)施智能制造工程。推廣基礎軟件、工業(yè)軟件、嵌入式軟件、新型智能硬件、工控設備等在生產(chǎn)制造領(lǐng)域的應用，深化“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”場(chǎng)景應用。增強“摩爾云”“海創(chuàng )云”等工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺引領(lǐng)效應，培育紡織鞋服、冶金建材、醫藥食品、石油化工、電子信息、機械裝備等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，爭創(chuàng )國家級跨行業(yè)跨領(lǐng)域工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺。建設國家級智能制造示范工廠(chǎng)。（責任單位：省工信廳，各設區市人民政府、平潭綜合實(shí)驗區管委會(huì )）
18.實(shí)施數字服務(wù)業(yè)工程。加快傳統商業(yè)企業(yè)數字化改造，在實(shí)體消費場(chǎng)所推廣智慧導覽、智能導流、虛實(shí)交互體驗、非接觸式服務(wù)等應用。加強智慧物流平臺建設，打造高端標準倉庫、智能立體倉庫，推進(jìn)快遞一聯(lián)電子運單應用，完善末端智能配送設施。培育數字貿易公共服務(wù)平臺。（責任單位：省發(fā)改委、商務(wù)廳、工信廳、交通運輸廳、郵政管理局、供銷(xiāo)社，各設區市人民政府、平潭綜合實(shí)驗區管委會(huì )）
（七）實(shí)施傳統基礎設施智能化改造行動(dòng)
19.實(shí)施智慧能源工程。加快電網(wǎng)在線(xiàn)監測終端全覆蓋。建設電力信息通信網(wǎng)絡(luò )和調度控制系統，夯實(shí)電源側、電網(wǎng)側、用電側的全域全程在線(xiàn)感知、數據采集、網(wǎng)絡(luò )傳輸、數據中臺等基礎，完善虛擬電廠(chǎng)、多源協(xié)同、“雙碳”管理等功能。推進(jìn)一體化“互聯(lián)網(wǎng)+充電設施”建設，打造城市級能源綜合管理平臺。（責任單位：省發(fā)改委，國網(wǎng)福建省電力有限公司，各設區市人民政府、平潭綜合實(shí)驗區管委會(huì )）
20.實(shí)施智慧交通工程。建設省交通運行監測中心。推動(dòng)主要城市道路、公路、水路重點(diǎn)路段、航段和樞紐等重要節點(diǎn)的交通感知網(wǎng)絡(luò )覆蓋。在福泉高速、福州馬尾區、濱海新城、莆田湄洲島、平潭綜合實(shí)驗區等地開(kāi)展“5G+車(chē)聯(lián)網(wǎng)”應用。在福州、廈門(mén)等主要沿海港口打造智慧示范港口。（責任單位：省發(fā)改委、交通運輸廳、住建廳、工信廳、數字辦，各設區市人民政府、平潭綜合實(shí)驗區管委會(huì )）
21.實(shí)施智慧水利工程。開(kāi)展數字孿生工程、數字孿生流域和數字孿生水網(wǎng)建設，完善空天地一體化水利感知網(wǎng)，升級擴展全省水利一張圖。推進(jìn)建筑信息模型（BIM）技術(shù)在水利工程全生命周期運用。構建全省數字孿生流域數據底板和數字孿生平臺，加快具有預報、預警、預演、預案功能的防洪抗旱、水資源管理與調配、水庫移民等水利業(yè)務(wù)應用建設。（責任單位：省水利廳，各設區市人民政府、平潭綜合實(shí)驗區管委會(huì )）
22.實(shí)施智慧海洋工程。建設省海洋與漁業(yè)數據中心。完善海洋信息綜合感知網(wǎng)，打造覆蓋臺灣海峽的“空天地海”立體觀(guān)測體系。加快建設海洋衛星通信網(wǎng)，推進(jìn)“寬帶入海”工程，實(shí)現大中型海洋漁船寬帶衛星終端應裝盡裝。拓展海洋智慧旅游、智能養殖、智能船舶等應用服務(wù)，支持福州、寧德、漳州等地開(kāi)展“5G+智慧海洋”示范應用。（責任單位：省海洋漁業(yè)局、數字辦、工信廳、文旅廳，各設區市人民政府、平潭綜合實(shí)驗區管委會(huì )）
23.實(shí)施智慧生態(tài)環(huán)境工程。完善省生態(tài)環(huán)境大數據平臺，深化“生態(tài)云”平臺建設應用，加強水、大氣、土壤、核與輻射環(huán)境精細化管控。推進(jìn)省碳達峰碳中和綜合管理平臺建設。實(shí)施全省自然資源“一張圖”提升工程，升級國土空間基礎信息平臺。提升城鄉生活污水和垃圾處理基礎設施智慧化能力。到2023年底，完成147座省控城市空氣站智能監控系統加裝；2024年底，全省各設區市和平潭綜合實(shí)驗區建成城市聲功能環(huán)境自動(dòng)監測系統。（責任單位：省生態(tài)環(huán)境廳、發(fā)改委、自然資源廳、住建廳，各設區市人民政府、平潭綜合實(shí)驗區管委會(huì )）
（八）實(shí)施公共服務(wù)設施信息化建設行動(dòng)
24.實(shí)施數字鄉村工程。構建鄉村治理服務(wù)一體化平臺。深化信息惠農服務(wù)，實(shí)現益農信息社主要行政村基本覆蓋。鼓勵建設種茶制茶、近海養殖、竹制品等產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺。面向基層黨建、村級事務(wù)、公共服務(wù)、助老扶貧等領(lǐng)域打造一批數字鄉村。到2025年，形成40個(gè)省級數字鄉村試點(diǎn)縣。（責任單位：省委網(wǎng)信辦，省農業(yè)農村廳、海洋漁業(yè)局、林業(yè)局、數字辦，各設區市人民政府、平潭綜合實(shí)驗區管委會(huì )）
25.實(shí)施新型智慧城市工程。建設城市信息模型（CIM）平臺、城市運行管理服務(wù)平臺（COM）。加快大型樓宇、橋梁、管網(wǎng)管廊、水電燃氣等智能化感知設備部署應用。推動(dòng)民用無(wú)人機在城市公共服務(wù)、應急管理、地理測繪、環(huán)境監測等領(lǐng)域應用。建設智慧停車(chē)場(chǎng)、智慧工地、智慧社區等，推廣多功能智能桿，提升城市街區公園、公共體育館等智能化水平。支持福州完善“城市大腦”，推廣“5G+智慧城市”示范。深入推進(jìn)縣城智慧化改造。到2025年，城市管理信息化平臺實(shí)現市縣全覆蓋。（責任單位：省發(fā)改委、數字辦、住建廳、公安廳、民政廳、自然資源廳、生態(tài)環(huán)境廳、應急廳、體育局、通信管理局，各設區市人民政府、平潭綜合實(shí)驗區管委會(huì )）
26.實(shí)施智慧教育工程。建設福建教育專(zhuān)網(wǎng)，打造全省教育大數據中心。深入開(kāi)展國家教育智慧平臺整省試點(diǎn)，優(yōu)化完善福建智慧教育平臺，推進(jìn)福建教育治理平臺建設，建設福建省國家教育考試綜合管理平臺。推進(jìn)“數字學(xué)生”一體化應用。加強校園基礎設施智能化改造，支持有條件的學(xué)校建設虛擬仿真實(shí)驗室、數字圖書(shū)館、智慧教室等。到2025年，建設10個(gè)省級“智慧教育試點(diǎn)區”、100所省級“智慧校園試點(diǎn)校”。（責任單位：省教育廳，各設區市人民政府、平潭綜合實(shí)驗區管委會(huì )）
27.實(shí)施智慧醫療工程。構建全省“三醫一張網(wǎng)”。建設完善衛健、醫保、藥監、民政等部門(mén)省級信息平臺，加快醫療健康數據匯聚共享。持續推進(jìn)醫療、服務(wù)、管理“三位一體”的智慧醫院建設。建立健全覆蓋全民的參保數據庫，推進(jìn)醫保全流程數字化服務(wù)。鼓勵建設家庭醫生云平臺。到2025年，打造30個(gè)以上“三醫”協(xié)同監管應用場(chǎng)景。（責任單位：省衛健委、民政廳、醫保局、藥監局、數字辦，各設區市人民政府、平潭綜合實(shí)驗區管委會(huì )）
28.實(shí)施數字文化工程。建設國家文化大數據福建中心，推動(dòng)各類(lèi)文化機構接入國家文化專(zhuān)網(wǎng)。支持博物館、科技館、旅游景區和教育培訓基地等建設超高清、沉浸式視頻體驗館。推動(dòng)數字電視、數字投影等“大屏”和移動(dòng)終端等“小屏”跨屏互動(dòng)。推動(dòng)印刷發(fā)行業(yè)數字化改造，加快農家書(shū)屋數字化建設。到2025年，基本形成線(xiàn)上線(xiàn)下融合互動(dòng)、立體覆蓋的文化服務(wù)供給體系。（責任單位：省委宣傳部，省文旅廳、教育廳、人社廳、廣電局、科協(xié)，各設區市人民政府、平潭綜合實(shí)驗區管委會(huì )）
四、適度超前部署創(chuàng )新基礎設施
（九）實(shí)施創(chuàng )新平臺培育提升行動(dòng)
29.培育國家級創(chuàng )新平臺。加快推動(dòng)全國重點(diǎn)實(shí)驗室、國家工程研究中心等國家級創(chuàng )新平臺在我省布局建設，爭創(chuàng )能源、海洋等領(lǐng)域國家實(shí)驗室福建基地，重點(diǎn)推進(jìn)戰略前沿技術(shù)、共性技術(shù)、關(guān)鍵核心技術(shù)和顛覆性技術(shù)研發(fā)。在生態(tài)、海洋等我省優(yōu)勢特色領(lǐng)域，謀劃布局建設一批重大科技基礎設施，力爭布局建設大科學(xué)裝置。（責任單位：省發(fā)改委、科技廳、海洋漁業(yè)局，各設區市人民政府、平潭綜合實(shí)驗區管委會(huì )）
30.完善創(chuàng )新平臺體系。推進(jìn)光電信息、能源材料、化學(xué)工程、生物制品、集成電路等省創(chuàng )新實(shí)驗室建設，加快省級重點(diǎn)實(shí)驗室、工程研究中心、企業(yè)技術(shù)中心等平臺優(yōu)化提升，打造資源聚集、布局優(yōu)化、梯次發(fā)展的創(chuàng )新平臺體系。加快中國機械總院海西分院、東方電氣（福建）創(chuàng )新研究院等平臺建設。（責任單位：省科技廳、發(fā)改委、工信廳，各設區市人民政府、平潭綜合實(shí)驗區管委會(huì )）
（十）實(shí)施產(chǎn)業(yè)集群支撐平臺建設行動(dòng)
31.建設產(chǎn)業(yè)公共服務(wù)平臺。圍繞新一代信息技術(shù)、新能源、生物醫藥、新型功能材料等產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，落地一批公共服務(wù)平臺、創(chuàng )業(yè)孵化器等基礎設施，打造集研究開(kāi)發(fā)、檢驗檢測、成果推廣、創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)等功能于一體的產(chǎn)業(yè)集群配套支撐。推動(dòng)建設福州大學(xué)國家大學(xué)科技園智能網(wǎng)聯(lián)（車(chē)聯(lián)網(wǎng)V2X）產(chǎn)學(xué)研基地。（責任單位：省發(fā)改委、人社廳、教育廳，各設區市人民政府、平潭綜合實(shí)驗區管委會(huì )，福州大學(xué)）
五、保障措施
（一）加大統籌推進(jìn)力度。發(fā)揮全省新型基礎設施建設推進(jìn)工作協(xié)調機制作用，強化統籌協(xié)調，加強部門(mén)協(xié)同和省市聯(lián)動(dòng)，整體推進(jìn)全省新型基礎設施布局和建設。各市、縣（區）要建立相應工作機制，加強重大項目策劃生成和招商引資，研究出臺具體支持政策舉措。〔責任單位：省發(fā)改委、數字辦，省直有關(guān)單位，各市、縣（區）人民政府，平潭綜合實(shí)驗區管委會(huì )〕
（二）加強規劃布局引導。建立傳統和新型基礎設施同步設計、同步審批、同步驗收的工作機制。在國土空間規劃中統籌考慮新型基礎設施布局，充分利用現有設施資源規劃建設，并將新型基礎設施納入國土空間規劃“一張圖”統一實(shí)施。引導跨區域新型基礎設施共建共享，強化各領(lǐng)域新型基礎設施互聯(lián)互通。（責任單位：省發(fā)改委、數字辦、自然資源廳）
（三）大力落實(shí)要素保障。堅持“要素跟著(zhù)項目走”，優(yōu)先保障新型基礎設施項目用地、能耗、數據等要素。對列入省重點(diǎn)項目的單獨選址的新型基礎設施項目用地，在批準用地時(shí)按照有關(guān)規定配置計劃指標。加大公共站址資源向5G基站開(kāi)放力度，推動(dòng)降低5G基站、數據中心等用電成本。合理降低市場(chǎng)主體獲取數據門(mén)檻，增強數據要素共享性、普惠性。制定新建民用建筑光纖到房間（FTTR）等地方標準。（責任單位：省自然資源廳、發(fā)改委、數字辦、住建廳、市場(chǎng)監管局、通信管理局，各設區市人民政府、平潭綜合實(shí)驗區管委會(huì )）
（四）拓展融合應用場(chǎng)景。各行業(yè)主管部門(mén)要建立數字技術(shù)應用場(chǎng)景開(kāi)放制度，編制發(fā)布應用場(chǎng)景建設需求清單，為新技術(shù)、新產(chǎn)品、新服務(wù)提供測試孵化、創(chuàng )新應用的良好環(huán)境。支持在數字中國建設峰會(huì )場(chǎng)館、福州濱海新城核心區、馬尾物聯(lián)網(wǎng)基地、平潭綜合實(shí)驗區和數字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)集聚區、重點(diǎn)園區等區域開(kāi)展數字技術(shù)集成應用探索。（責任單位：省數字辦，省直有關(guān)單位，各設區市人民政府、平潭綜合實(shí)驗區管委會(huì )）
（五）創(chuàng )新融資服務(wù)機制。鼓勵采取銀團貸款、投貸聯(lián)動(dòng)等方式，加大對新型基礎設施信貸支持力度。積極爭取中央預算內投資、地方政府專(zhuān)項債券、政策性銀行低成本融資資金等，支持新型基礎設施項目建設。支持符合條件的新型基礎設施項目發(fā)行基礎設施領(lǐng)域不動(dòng)產(chǎn)投資信托基金（REITs），形成存量資產(chǎn)和新增投資的良性循環(huán)。（責任單位：省發(fā)改委、財政廳、金融監管局、數字辦、人行福州中心支行、福建銀保監局、廈門(mén)銀保監局、福建證監局、廈門(mén)證監局）
（六）強化安全運行保障。把安全發(fā)展貫穿于新型基礎設施建設、運營(yíng)、維護全過(guò)程，嚴格落實(shí)安全生產(chǎn)各項規定，采取有效措施排查治理隱患，防范化解風(fēng)險。加強新型基礎設施領(lǐng)域項目資金管理，強化謀劃、審批、招標、施工、驗收、運營(yíng)全過(guò)程廉政監督。加強數據采集、存儲、使用、傳輸等全生命周期管理，健全數據安全保障體系。（責任單位：省直有關(guān)單位，各設區市人民政府、平潭綜合實(shí)驗區管委會(huì )）
附件：重點(diǎn)指標分年度工作目標
附件
重點(diǎn)指標分年度工作目標
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